关于加快婺源工业发展的几点思考

县委书记周遐光在婺源县第十二次党代会报告中指出：“没有强大的工业，就没有富裕的财政，也就不可能腾出足够的资金来办好婺源各项事业。”周书记深刻阐述了婺源发展工业的重要性和紧迫性，指明了今后县域经济发展方向，切合县情，顺乎民意，鼓舞人心。

近年来，我县工业从零散经营到集中规模、从粗放经济到提质提速，呈现出良好的发展态势，成了县域经济的重要组成部分，但与周边县市区相比，仍然处于较低水平。研究如何发展、提升、壮大工业经济，是摆在当前发展县域经济的一项重要工作。本人结合婺源实际，就如何实施工业强县战略谈几点想法。

1、破除工业发展思想障碍。一是要跳出发展工业的三个误区。第一个误区是：发展工业就一定造成污染。德国的巴斯夫是全球领先的化工企业，它不但没有产生污染，反而为绿色发展工业提供了有益借鉴。所以说，婺源发展工业既不会，也不应该以污染生态环境为代价。第二个误区是：发展旅游与工业相互冲突。婺源的发展证明，两者需要相辅相成，共同发展，不能偏废。第三个误区是：认为发展工业一蹴而就，但事实上是需要经过“积累培育—精心打造—发展壮大”的过程。二是要树立“慢发展就是不作为”的理念，把发展工业放在全县经济工作的首位。三是要开展“思想大解放、工业大发展”大讨论活动，借鉴先进地区发展工业的思路和举措，全力推进“工业强县”战略。

2、拓宽“一园两区”发展平台。一是要高起点、大手笔规划“一园两区”。根据每个片区实际情况，确定产业定位、功能划分和规划布局。二是要加大县生态工业园区基础设施建设。园区要通过土地经营收入分配、市场运作等手段，自主加快推进配套设施开发建设。三是要尽快启动太白、镇头两个小区建设。要专门成立指挥部，集中力量推进基础设施建设，完善配套功能，力争短时间内引进项目投产见效。

3、科学谋划工业招商举措。一是要科学定位“一园两区”产业招商。本人认为，每个区的产业布局要根据实际情况有所侧重。二是要注重产业集群招商。围绕党代会提出的四大产业，采取上下游延伸的思路，向上加强对延伸企业的招商，向下加强对配套企业的招商。三是要给力引进大企业、大项目。注重招商选资，把眼光放在世界500强，全国500强和全国同行业前十位企业身上，大力引进一批强优企业。四是要突破常规招商。由县领导带队赴针对性地区常年外出招商，对大项目要敢于突破常规。

4、培育龙头企业延伸产业链。一是要出台政策扶持发展龙头企业。政府在规划、土地、税收等方面要给予优惠，在融资、服务和管理上要给予扶持。二是要“以业兴业”引导产业聚集。按照“大企业—产业链—产业群—产业基地”的成长规律，引导鼓励大企业延伸产业链，中小企业参与配套协作，增强关联度，努力形成块状经济。

5、精心抓好项目建设。一是要策划包装好工业项目。要围绕国家产业政策，搞好项目的策划、论证、评估和运作，并积极开展对接，力争更多项目进入上级“笼子”。二是要加大力度推进项目。要按照“跟踪项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产，投产项目抓达标”的要求，采取有力举措抓好每个细节，推动顺利实施。三是要突出抓好重大项目建设。优先提供土地、融资、用工保障服务，采取一企一策、主要领导挂钩、干部挂职、部门帮扶等措施重点推进。

6、借力发展本土旅游商品产业。一是要大力实施品牌战略。借助我县省级旅游商品基地，鼓励企业自主创新，开展品牌整合，打造一批优势品牌产品、品牌基地和品牌企业。二是要让本土企业同等享受外来企业优惠政策。三是要组建大集团、大企业，整合资源，联大靠强，产业化发展。

7、举力发展总部经济。总部经济是区域经济从欠发达走向发达成熟的重要路径，符合婺源县情。一是要贯彻落实好发展政策。县委、县政府出台了《婺源县大力发展总部经济的优惠政策 (试行)》和《婺源县总部企业认定办法》，关键是要用好政策，招好项目。二是要创新“引税”机制。坚持“引资”和“引税”双管齐下，吸引国内企业将区域总部和分支机构在婺源集聚，以此带来税收贡献效应。

8、优化工业发展服务环境。一是要建立“百家企业评议机关”制度。每个季度组织园区企业对职能部门服务实行一次评议，并将评议结果在新闻媒体上公布，对服务不到位的要求公开承诺整改。二是要切实落实好领导挂钩帮扶制度。三是要建立企业定期诉求制度。建议园区所有企业成立一个协会，定期将企业发展中遇到的困难和建议形成工业舆情报告。然后由县委或县政府召集相关部门集中办公解决，避免部门推诿扯皮，提高办事效率。四是要切实重视工业经济人才培养。要制定相应政策，培养、引进和使用一批懂工业经济的人才，充实到政府和部门工业干部队伍，科学指导企业生产管理。（陈洪亮供稿）